Lagen om offentlig upphandling (“LOU”) innehåller bestämmelser om tre huvudsakliga upphandlingsförfaranden för upphandlingar under tröskelvärdena: förenklat förfarande, urvalsförfarande och direktupphandling.
Val av upphandling under tröskel
Vid upphandling under tröskelvärdena är huvudregel att förenklat eller urvalsförfarande ska tillämpas (19 kap. 7 § LOU). Myndigheten har fritt att välja mellan dessa förfaranden. Konkurrenspräglad dialog får tillämpas om inte förenklat eller urvalsförfarande medger tilldelning av kontrakt (19 kap. 7 § 2 st LOU).
Direktupphandling tillämpas undantagsvis
Förenklat kan sägas att direkt upphandling får användas i tre olika typfall: 1) om kontraktets värde är max 534 890 kr, 2) om förutsättningar för att använda förhandlat förfarande utan föregående annonsering enligt 6 kap. 12-19 §§ LOU är uppfyllda, eller 3) om synnerliga skäl föreligger.
Kontraktets värde under 534 890 kronor
Beloppsgränsen gäller oavsett om upphandlingen avser varor, tjänster eller bygg. Värdet av ett kontrakt ska uppskattas till det totala beloppet som ska betalas enligt upphandling och en upphandling får inte delas upp i syfte att kringgå reglerna i LOU. Vid beräkning ska myndigheten beakta alla direkt upphandlingar av samma slag gjorda av myndigheten under räkenskapsåret. Detta innebär att det sammanlagda värdet av den upphandlande myndigheten direktupphandlingar av samma slags varor/tjänster/bygg inte får överskrida 534 890 kronor för ett och samma räkenskapsår.
Synnerliga skäl
Uttrycket ”synnerliga skäl” avser främst oförutsedda händelser som myndigheten inte själv kunnat påverka. Brådska som beror på bristande planering från myndighetens sida är inte synnerliga skäl. Däremot får direktupphandling användas för att göra extra förmånliga köp vid t.ex. auktioner. Vid sådana köp måste myndigheten kunna visa att det varit fråga om ett erbjudande väsentligt under marknadsvärdet.
Lag24 Trainee
17.09.2021
Få snabbt och enkelt hjälp med din juridiska fråga.